家里的狗狗攻击他人，在哪些情况下饲养人不需要承担责任？
#官方回应城管争夺家养犬#
绍兴网浙江省报道称，城市管理部门正在为一名农民工的家犬展开激烈的争夺。5月13日，当地综合行政执法局发布通报称，在巡逻过程中，工作人员发现一只凶猛的狗，未采取控制措施，也未取得犬证，在本市被禁止。工作人员让狗主人先把狗带走，但狗主人拒绝配合。
一、禁养烈性犬的名单及法律规章根据？根据《绍兴市养犬管理办法》第二条、第三条分别规定了绍兴市的限养区范围，以及限养区内禁止饲养烈性犬、大型犬。
根据《绍兴市烈性犬名录和限养区禁养大型犬只标准》的规定，禁止饲养烈性犬名单一共列明了21种烈性犬种，其中就包括了题述的德国牧羊犬（狼狗）。
二、城管是否拥有执法权？
《绍兴市养犬管理办法》的第四条规定了哪些部分拥有执法权，该条明确规定了综合执法部门负责养犬的登记、办牌、犬只留检、周转（收留）场所的设置，流浪狗、狂犬、无主犬、无证犬的处置及违规养犬行为的查处。
第十二条规定，在限养区内饲养烈性犬、大型犬的，由综合执法部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000-5000罚款，并处没收犬只。
因此，绍兴事件中，对于未采取管理置措施、未办理养犬证且全市禁养的烈性犬种，当地综合行政执法部门是有权利进行查处的。
三、饲养人阻扰执法，会否受四周罚？根据《绍兴市养犬管理办法》第十三条规定，养犬管理过程当中，当事人阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。要是饲养人以一般的方式进行阻扰，没有采取暴力、威胁手段，没有造成严重后果的，一般行政处罚如警告、罚款、行政拘留等；要是暴力阻扰执法，造成伤亡，则是刑事犯罪。
四、若该犬伤人，将受到什么处罚？
根据《侵权责任法》规定，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因为被侵权人故意或者重大过失造成的，能够不承担或者减轻责任。这一条是对饲养人和管理人的举证责任倒置的规定。
第七十九条规定，违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或管理人应当承担侵权责任。也即是说只要饲养人或管理人没有按照规定对动物采取安全措施，由此造成他人损害，都必须要对此负责任的。
那么，哪些措施视为是已经对动物采取了安全措施了呢？具体要看不同地区关于饲养动物的管理规定，包括了地方性法规、规章、条例、办法等对饲养动物所做的规定。但该条所指的安全措施，必须是符合养犬的相关管理规定且不对第三方的人身造成威胁的安全措施，如按规定打了疫苗、按规定在规定区域遛狗、按规定为狗带上了锁链、狗罩，按规定由成年人牵狗遛狗等。
第八十条规定，禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。这条传递了两个信号：1是烈性犬是禁止饲养的，但饲养了不就构成违法，2.只要是烈性犬造成他人伤害的，不管饲养人是否采取了安全措施，都必须承担责任。
经过对上述法条的分析，要是：
1、饲养人或管理人饲养的是禁止饲养的烈性犬等危险动物，不管是何种情况，只要该动物造成他人损害的，饲养人或管理人应当承担侵权责任。要是该动物没有造成他人的人身或财产损害的，则饲养人或管理人仍会受到行政处罚。一般处置方式，烈犬会被执法机构没收处置掉。
2、要是饲养人或管理人饲养的不是禁止饲养的烈性犬等危险动物，是符合要求的犬种，但要是说，该犬没有按照当地关于养犬的管理规定，定期打疫苗、在指定区域遛狗、且应带上锁链及狗罩等安全措施，那么只要该狗造成他人损害的，饲养人或管理人都必须承担责任。即使是受害方重大过失导致狗只攻击的，也只是责任分担比例问题，饲养人或管理人不因此而免责。
3、要是饲养人或管理人饲养的非禁止性的烈性犬、并且也按照管理规定对狗只采取了安全措施，可是，要是说受害方是故意或者重大过失导致被攻击的，比如直接挑衅狗，如踢、打、恐吓等行为，则饲养人或管理人对此能够防止责，或者减轻责任，可是，对于受害方是故意或存在重大过失，饲养人或管理人应当承担举证责任，没法提出有力证明，则应当承担责任。
五、感想：
我一直都拒绝养狗狗，除了领养狗只需要履行的程序比较烦琐，比如拿狗证、比如定期打疫苗、比如定期疏导狗狗的情绪等等，并且还需要承担狗狗攻击他人的法律后果，更多的原因在于，虽然狗狗是动物，但也是一条活生生的声明，领养它，就代表了一份责任，就必须好好地照料它，就必须好好地教导它。所以，别一时脑热而领养狗只，每一条生命，都代表一份责任。
