聊聊遛狗不栓绳这件小事，为什么屡禁不止

遛狗几乎是每位养狗人每天的必修课，但是就是这样的某个群体的个人行为却被正式写入法律。即将于2021年5月1日正式施行《中华人民共和国动物防疫法》中明确：“携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。”

遛狗不栓绳的危害自然不必再说了，之前各地都出台过相关的政策法规，网络上也曾报道过某地专项行动，但是从现实来看效果并不好，遛狗不栓绳这件小事却屡禁不止，即便是现在立法了，也未见得立竿见影。

法无禁止皆可为，法律禁止能不能严格落实主要得看是不是能够严格执法。之前各地出台的相关行政法规也是法，但是执行得却不怎么好，距离大多数群众的预期和诉求相去甚远。

做为一个养犬人，我自己了解，外出不愿意系牵引绳的犬主关键有那么好多个心理状态。

一是内疚。大部分养犬人，因为上班日常生活等多种缘故，非常少有时间照料狗狗，乃至一天十多个钟头让狗狗待在铁笼里、阳台上，越发照料得少，越发心怀内疚，感觉因为无奈的生活让狗狗受了憋屈，就想趁遛狗的时间段让它释放自己，也想借着狗狗疯跑打闹的情况下完成重获新生。可是，重获新生也需要留意不可危害别人。

二是心疼。说白了就是把狗狗过度拟人化，把狗不当狗，当做“闺女”“儿子”“心肝宝贝”，觉得给狗狗栓绳就是让自己“闺女”“儿子”“心肝宝贝”受委屈，情感上接受不了。这说起来可能有点“玻璃心”，完全可以把系狗绳作为是对狗狗的一种保护，就像到人多的地方玩家长会用安全绳系在孩子的手腕上一样。

三是自傲。要不是感觉自身的狗是通过用心调训的，懂规定、不致伤，并且一叫便回，不用栓绳；要不是感觉自身的狗性情温和，不太可能致伤。民俗有句俗话：咬人的狗不叫。我们要清晰，出现意外通常产生在一瞬间，令人措不及防、后悔不已。打个不太适当的比如，有时越发蔫不出溜的小孩，一旦被惹恼，越发非常容易闯大篮子，连每天接触到的小孩我们都掌握不太好，更别说不是会说话的狗了。

让养犬人给狗狗系住牵引绳、维护保养社会公众权益是目地，相关法律法规贯彻落实和实行是完成方式，可是在真抓实干的历程中，尤其是贯彻落实前期，必须大家每一个人积极开展进去，争得最大公约数、产生社会共识，才可以着力解决好这一件琐事。

第一，在管理之前先做好服务。从情感上来讲，城市是最应该养狗的地方，因为长期居住在水泥森林里的人们，尤其是只身“漂”在大城市的人们，内心空虚、缺乏情感寄托，需要包括猫狗在内的宠物抚平伤痛，狗狗已经是这些群体的刚需和家庭成员。从饲养条件来讲，城市又是最不应该养狗的地方，没有活动空间、没有运动场地、没有社交空间，犬类的习性是在泥土地排便，尿液和粪便变成滋养草木的有机肥，实现两性循环，但是居民区周边绿地太少，逼着狗狗在水泥路排便，成了让人头疼的便溺。相关部门应该把养犬环境、狗狗公园等设施纳入城市规划，让狗狗有地方跑、有地方社交，让养犬人有地方轻松自在遛狗。

第二，在惩罚以前竭尽温暖。惩罚始终是最终、最无助的对策，在这之前相关部门还能够做一些项目前期，用倾心正确引导取代刚度稽查。例如，法律法规规定养犬务必到公安部门登记，但也是由于扣除监管附加费，绝大部分养犬人都没去备案，由于我们感觉这一钱用得不值得，不备案也可以养，干什么还掏钱备案呢，更何况养犬人还感受不上“管理方法和服务项目”，导致相关部门也对犬只底数不尽。还比不上干脆完全免费给犬只上户口，另加完全免费给每一只备案的犬只嵌入定位芯片，相关部门再加仓，融洽车险公司，为养犬备案的给予养宠物商业险，补助和特惠，之后犬只医治、犬只致伤可以走保险赔偿，各类服务方案及时了你还是有脸遛狗不栓绳？你的狗嵌入了处理芯片，它出了问题就惩罚那时候注册的犬主人家。

第三，动员群众一同稽查。如今许多位置都研发了检举道路交通违章的APP，有关行政机关还可以参考着开发设计“不文明养犬个人行为检举”APP，让每一部手机都变为稽查监控器，既防止了别的群众与养犬人中间立即暴发分歧，又可以让不文明养犬个人行为获得应该有的惩罚。在这儿我觉得特别提示执法部门，不必无缘无故收走狗，养犬人才算是第一责任人，犬只出了一切问题一定要惩罚养犬人，相比于收走狗，还比不上把养犬人拘押了有震撼力呢。责任人的养犬人非常少会发生不文明养犬个人行为，放任狗狗个人行为的养犬人大部分也不是个责任人的人，执法部门拿走了狗，过几天他再养一只，针对不文明养犬人又有哪些损害呢？

狗狗已然成为了人类生活的一部分，文明养犬是每一位养犬人的基本准则和义务，我们一起努力维护我们共同的生活环境，向不文明说“不”！